Case 房地征收与补偿

公房承租人资格如何认定

日期: 2016-10-09
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导读:

公有住房承租权逐步允许转让、转租、上市交易的经济价值,使公有住房承租权具备了独立的私有财产的性质。同时,公有住房拆迁时,其承租人是符合补偿标准的,使得公房承租权更具有具体财产性。然而,该权利又具有其特殊的一面,有特殊的相关法律法规进行特别规定。

案情介绍:

公房原承租人为于2003年9月28日故逝的某甲。某甲故后,其孙女小乙(即原告)作为该处房屋的唯一户籍在册。某丙(即被告)为已故某甲的再婚配偶,于2005年5月8号,某丙的户籍迁入系争房屋,并于2006年7月11号,作为申请人申请变更并成为了系争房屋的承租人。现原告提起诉讼,原告诉称,在其并不知情的情况下,被告擅自申请承租户名变更,并且申请书上的签名并非其本人所签。原告请求法院撤销被告为系争房屋承租人的资格。

案件结果:

由于原被告均声称,承租户名变更申请相关书面材料上的签名非系双方本人签名,所以法院认定被告变更为系争房屋承租人的相关申请手续确有瑕疵。原告的公房承租资格继承的权利应予保护。但系争房屋被征收实施单位拆除,因此法院驳回原告的诉讼请求。

法律解读:

本案焦点在于双方对于被告的变更系争房屋承租人的申请程序瑕疵争议以及双方的系争房屋承租人资格争议。承租公房是国家给予公房承租人的福利待遇,公房出租政策是一种住房社会保障制度。公房承租人需要具备特殊的身份,即必须符合承租公房的条件。

按照房管部门的工作实践和法院的审判实践,只有与原承租人共同居住并且户籍在承租的公房处的家庭成员才可以申请变更公房承租。本案中,被告与某甲为再婚夫妻关系,是共同居住人,且户口于某甲故后迁入系争房屋,因而被告具备系争公房的承租继承资格。

由于被告户已办理了系争房屋的退房手续,系争房屋被征收实施单位拆除,客观上已经灭失,原告主张撤销变更行为的诉讼请求已无实际意义,所以法院对原告的诉讼请求不予支持。对于征收补偿分配纠纷问题,根据《民事诉讼法》规定的“不告不理”的原则,此案件并没有涉及该问题,建议双方可另行解决。

相关法条:

1、《上海市房屋租赁条例》

第四十一条第二款 居住房屋承租人死亡的,其生前共同居住人可以继续履行租赁合同。公有居住房屋承租人死亡的,其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的,可以继续履行租赁合同;其生前的共同居住人在该承租房屋处无本市常住户口或者其生前无共同居住人的,其生前有本市常住户口的配偶和直系亲属可以继续履行租赁合同。

2、《上海市房屋土地资源管理局关于贯彻实施<上海市房屋租赁条例>的意见(二)》

第十二条 公有居住房屋承租户名的变更:“《上海市房屋租赁条例》中所称公有居住房屋的“共同居住人”是指公有居住房屋的承租人死亡或者变更租赁关系时,在该承租房屋处实际居住生活一年以上(特殊情况除外)而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人,结婚、出生可以不受上述条件的限制。”



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