Case 房地征收与补偿

是真授权还是冒领房屋征收补偿款?

日期: 2016-11-17
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导读:

本案中,系争房屋为同胞兄弟姐妹四人的共有财产,房屋被征收之时,其中儿子甲持其他三兄弟姐妹三人的委托书与相关单位签订了征收补偿协议。但上述委托书并没有相关人员的签字,只有印章,此种情况下该委托书是否有效,甲与相关单位签订的征收补偿协议又该如何认定呢?

案情介绍:

位于上海市X村的A房屋为私房,建筑面积为46.4平方米。2009年3月,该房屋曾经某法院调解确认甲对该房屋享有二分之一产权,乙、丙、丁各享有六分之一产权。该房屋户籍在册人员共有8人,分别是户主甲、李某、丙、甲1、乙1、丁等。其中甲、乙、丙、丁系同胞兄弟姐妹,李某是甲的妻子,甲1是甲的女儿,乙1是乙的儿子。

2012年10月10日,上海市某区人民政府作出了某号房屋征收决定,将该房屋列入了征收范围。2013年1月4日,经闸北相关单位公示,截止2012年12月31日,该房所在街坊征收地块签约率达85.4%,符合该基地房屋征收补偿协议签约率达到85%的生效条件,故该征收地块已签约的国有土地上房屋征收补偿协议自2012年12月31日正式生效。征收中,甲向闸北相关单位出具了委托人加盖有乙、丙、丁印章的共有产权人代表委托书,共同委托甲作为该户的征收补偿代理人,代表该户在房屋征收过程中办理与征收补偿有关的所有事项。2013年4月10日,闸北相关单位与甲签订了《征收补偿协议》,其中协议中约定:上述房屋认定建筑面积46.4平方米,签约期内签约照顾建筑面积7.62平方米;该房屋经上海某公司评估,其房地产市场评估单价为20280元每平方米(建筑面积);经评估公司计算,房屋征收范围内被征收居住房屋评估均价为20336元每平方米(建筑面积);被征收居住房屋评估单价低于评估均价的,按照评估均价计算被征收房屋评估总价;根据上海市某区人民政府认定政府确定,征收基地价格补贴系数为0.3,套型面积补贴为建筑面积15平方米,计算认定居住困难户货币补贴的折算单价为10800元每平方米(建筑面积);根据相关规定及该基地征收补偿方案,该房屋价值补偿款合计1531707.52元,其中1、评估价格为943590.40元、套型面积补贴为305040元、价格补贴为283077.12元;其中户外共有人:乙、丁,补偿金额510569.18元,户内共有人补偿金额1021138.34元;2、评估价格154960.32元;价格补贴46488.10元,小计201448.42元。被征收户选择货币补偿,补偿款为1733155.94元;被征收户选择房屋产权调换,闸北相关单位提供给该户产权调换房屋计2套,总建筑面积预估132.01平方米,总房款1220355元;分别为B房屋、C房屋;该户还可得搬家费补贴、设施移装费补贴、协议签约奖励费、搬迁奖励费、早签多得益奖励费、被拆面积奖励费、无未经登记建筑奖励费、共有产户配合奖、异地购房补贴等合计501988.24元;……;该协议补偿总金额合计2235144.18元;该协议生效后,被征收户搬离原址60个工作日内,闸北相关单位按该协议扣除房款后支付被征收户补偿款1014789.18元;……;该地块适用征询制,在规定的签约期内,经征收部门认定后,房屋征收决定范围内签约率达到85%,该协议生效。

同日,闸北相关单位与甲又签订了《过渡费增发协议》,约定:双方已签订了《征收补偿协议》,协议中约定选购的周浦地区房源因故未能按时交房,故经研究决定,增地临时过渡费6个月,即16206元。该房屋也已拆除。

嗣后,甲、甲1以及李某分别签署了B房屋和C房屋的《安置房预约单》、《配套商品房供应单》,并办理了进户手续。

2013年5月4日,甲领取了《征收补偿协议》中约定的差价款1014789.18元;同年10月11日,甲、李某领取了《过渡费增发协议》中约定的临时增发过渡费16206元。

法律解读:

系争房屋曾经过法院调解确认属甲、乙、丙、丁按份共有。2012年10月,上海市某区人民政府作出房屋征收决定,将系争房屋列入征收范围。在征收过程中,被告甲虽向被告闸北相关单位提供了共有产权人代表委托书,但该委托书的“委托人”栏内仅盖有乙、丙、丁的印章,而无该三人的亲笔签名。在刻制私人印章较为便捷的今天,个人印鉴并不具有唯一性。何况,委托书上仅加盖个人印章的行为亦不符合委托书本身所注明的“签字盖章”的形式要求。被告闸北相关单位在今后的征收工作中亦应加强对此类情况的审核力度。

综上,该份委托书无法客观、真实地反映乙、丙、丁确实委托甲办理包括签订征收补偿协议在内的所有与征收补偿有关的事项。现原告丁要求确认两被告依据该委托书所签订的《征收补偿协议》和《过渡费增发协议》无效,其请求可以得到支持。两份协议无效后,因上述协议约定而形成的《安置房预约单》和《配套商品房供应单》亦不发生法律效力。

由于系争房屋已列入经批准的征收范围且已拆除,恢复原状已无必要。被告甲、第三人甲1共同所购的B房屋和第三人李某所购的C房屋以及被告甲领取的征收补偿费用1014789.18元和被告甲、第三人李某共同领取的增发过渡费16206元均应返还被告闸北相关单位。

案件结果:

一、  被告上海市闸北区相关单位与被告甲于2013年4月10日签订的《上海市国有土地房屋征收补偿协议》无效;

二、  被告上海市闸北区相关单位与被告甲于2013年4月10日签订的《过渡费增发协议》无效;

三、  被告甲、第三人甲1于本判决生效之日起十五日内返还被告上海市闸北区相关单位B房屋;

四、  第三人李某于本判决生效之日起十五日内返还被告上海市闸北区相关单位C房屋;

五、  被告甲于本判决生效之日起十五日内返还被告上海市闸北区相关单位房屋征收补偿款1014789.18元;

六、  被告甲、第三人李某于本判决生效之日起十五日内返还被告上海市闸北区相关单位增发的过渡费16206元。

案件受理费人民币80元,减半收取40元,由被告上海市闸北区相关单位负担20元,被告甲负担20元。

相关法条:

《中华人民共和国合同法》

第七条 当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。

  

 


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